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当好公共利益“看护人”

2020-01-02

一〇三团党委收到检察建议后,高度重视,立即召集分管林业的团领导以及团场农业发展中心等相关部门负责人进行专题研究部署,成立农田防护林问题整改小组,具体负责落实此项工作。

各团团党委高度重视,在接到检察建议的第一时间召开紧急会议,制定相关整改措施,在广泛宣传基础上,加大执法力度,确保残膜回收。整改中,六团邀请阿克苏垦区人民检察院干警到田间地头现场指导。阿克苏垦区检察院把实现“双赢多赢共赢”作为工作理念,要求各团场坚持“遏增量、减存量”原则,从根本上扭转这一严峻态势,牢固树立绿色发展理念,转变农业发展方式,促进农业可持续发展。

今年开春后,该团按照检察建议内容,及时清理、采伐已经干枯和死亡的树木,疏通原有毁损、废弃渠道1800多米,补种沙枣树苗4万余株,共修复受损林带240多亩,目前补种的树苗大部分已成活。

目前,兵团第十二师头屯河农场药店可实行执业药师远程服务和电子处方服务,给处方药销售乱象开出了一剂“良药”。其实,这离不开三坪垦区人民检察院的一份检察建议。

收到检察建议书后,十二师食品药品监督管理局第二分局高度重视、积极履职,开展了为期6个月的查处执业药师“挂证”“不在岗”销售药品等违法违规经营行为专项活动。组织辖区一家药品生产企业和31家药品经营药店进行自查自纠,对未按规定管理的一家药店责令其限期整改。

通过检察机关与行政机关的共同努力,此次行动治理被污染耕地19.74万亩,共回收360余吨废旧地膜,设立残膜回收站6个,地膜回收率达90%以上,有效改善了农田土壤环境,及时修复了受损生态环境。

“今年以来,兵团检察机关积极探索,努力实践,成功办理了一批公益诉讼案件,取得了良好政治效果、社会效果和法律效果。”新疆生产建设兵团人民检察院副检察长刘霞说,下一步,兵团检察机关将紧紧围绕服务兵团深化改革,特别是健全和转变“政”的职能改革,进一步督促相关行政机关依法正确履职,在推进兵团治理体系和治理能力现代化中更好发挥检察职能作用。

为保护沙漠边缘生态安全,2月1日,六师检察分院依法启动公益诉讼诉前程序,向一〇三团发出行政诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,及时修复受损林带,恢复沙漠边缘生态环境。

地处古尔班通古特沙漠边缘的兵团第六师一〇三团,近年来因水资源短缺,沙漠边缘随处可见已经干枯死亡的树木,林网消亡速度加快,致使防护林防风固沙效能减弱,严重影响沙漠周边生态环境。

为此,5月10日,三坪垦区人民检察院向十二师食品药品监督管理局第二分局发出行政诉前检察建议书,要求该局依法履行监管职责,依据《中华人民共和国药品流通监督管理办法》相关规定,对辖区范围内所有药品经营单位进行全面检查,对存在的问题立即进行整改,以保护辖区群众身体健康权和安全用药的合法权益。

六师检察分院在履行公益诉讼监督职能中,着眼于满足人民日益增长的优美生态环境需要,在公益诉讼法律监督实践中,紧盯监督效果,将恢复性司法理念引入生态环境保护实践,将林带恢复情况全部纳入监督视野。

向“白色污染”亮剑

今年5月初,三坪垦区人民检察院在履行职责过程中,发现辖区头屯河农场一家药店存在药剂师不在岗、未挂牌告知的情况下,营业员推销药品的现象,这有可能影响消费者用药安全,损害社会公共利益。

自公益诉讼工作开展以来,兵团各级检察院立足检察职能,多措并举积极稳妥推进公益诉讼工作。2019年,兵团检察机关不断完善与行政机关多方面、深层次协作配合,以理念变革引领公益诉讼检察工作创新发展,紧盯农田塑料薄膜污染土壤、食品药品损害群众健康、国有财产流失严重等多发性、典型性损害国家利益、社会公共利益的突出问题,建立健全工作机制,依法履职,积极办案,全面推动公益诉讼工作实现新发展,当好公共利益“看护人”。

由于当地气候干燥,一师阿拉尔市辖区农田大量使用地膜为农作物节水,同时,大量未回收的农用地膜成为造成土壤“白色污染”的罪魁。为此,一师检察机关在春耕时节,开展向“白色污染”亮剑行动。

今年初春季节,兵团第一师各团场连队农田里,一派生机勃勃景象。农田里,除了辛勤劳作的职工外,还多了几名检察官的身影。

一师三团、六团、七团地膜污染问题严重,已成为制约农业绿色发展的突出问题。在一师检察分院指导下,3个基层院深入田间地头,进行勘察、调查取证等工作。随后,向3个团场发出行政诉前检察建议,建议依法履行职责。

确保处方用药安全

“今年1月至10月,兵团检察机关共办理公益诉讼案件214件,同比增长132. 6%,发出诉前检察建议160件;提起刑事附带民事公益诉讼11件。”《法制日报》记者近日从新疆生产建设兵团人民检察院获悉,通过办案,兵团检察机关督促恢复被损毁的国家重点公益林、草原1800余亩,治理被污染土地1. 28万余亩,清除违法堆放的生活垃圾12. 53万吨,收回国有土地出让金4415万元,整改网络餐饮商户460家。

守护生态安全屏障

药品领域安全是“民心工程”,直接关系广大群众身体健康和生命安全。三坪垦区人民检察院在履行公益诉讼监督职能中,紧盯公益诉讼法律监督实效,从直接与广大群众生活息息相关的销售末端药店着手,督促行政机关加大监管力度,依法整治药店销售行业管理乱象,保障广大消费者合法权益,取得良好效果。